ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В РСЧС

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В РСЧС

совокупность процессов или действий, осуществляемых органами управления федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ведущая к образованию и совершенствованию взаимосвязей между органами управления, силами и средствами территориальных и функциональных подсистем и звеньев всех уровней РСЧС. Организационно-методическое руководство по организации управления в РСЧС на всех уровнях осуществляется органом управления ГОЧС федерального уровня — МЧС России. Организация управления территориальной подсистемой РСЧС должна определяться положением об этой подсистеме, утверждаемым соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ. Организация управления функциональной подсистемой РСЧС должна определяться положением о ней, утверждаемым руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти по согласованию с МЧС России. С целью обеспечения эффективности действий подсистемы (звена) РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций начальным этапом должно быть проведение организации этих действий по реализации решения руководителя органа управления РСЧС соответствующего уровня.
Организация действий сил и средств РСЧС включает: организацию управления и связи; организацию подготовки сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; организацию координации и взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; организацию всех видов обеспечения действий сил РСЧС; организацию проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях РСЧС в зависимости от масштаба и ситуации в зоне чрезвычайных ситуаций и др.
Основными мероприятиями по организации управления в РСЧС являются: развёртывание работы органов управления РСЧС; постановка задач должностным лицам органа управления и подчинённым органам управления РСЧС в соответствии с задачей управления в сложившейся обстановке; установление режима и структуры функционирования подразделений органа управления РСЧС; определение порядка перераспределения сил и средств управления РСЧС с изменением обстановки; определение порядка и способов восстановления управления в процессе чрезвычайных ситуаций; определение необходимых пунктов управления РСЧС и мест их развёртывания, порядок перемещения подвижных пунктов управления; обеспечение скрытности управления при необходимости; определение порядка докладов и донесений в соответствующие органы управления РСЧС о ходе работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и предложений по корректировке планов действий при изменении обстановки.